о комитете экономического развития администрации

муниципального образования Щёкинский район 

Файл документа: загрузить
Тип документа: doc
Размер документа: 76 кб

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 

1.1. Местонахождение комитета экономического развития: Тульская область, г.Щекино, ул.Шахтерская, 11

1.2. Официальное наименование комитета:

Комитет экономического развития администрации муниципального образования Щекинский район.

1.3. Комитет экономического развития (далее по тексту – комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Щекинский район без образования юридического лица. Комитет непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации Щёкинского района.

1.4. Имущество комитета составляют закрепленные за ним материально-технические средства.

1.5. Положение о комитете, последующие изменения и дополнения к нему, структура комитета и должностные инструкции сотрудников комитета  согласовываются первым заместителем главы администрации и утверждаются главой администрации Щекинского района.

 1.6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления, отрслевыми (функциональными) органами администрации Щекинского района, предприятиями и организациями, расположенными  на территории Щекинского района

 1.7. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией РФ, Трудовым Кодексом РФ, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями Правительства Тульской области, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, муниципальными нормативными правовыми актами Щекинского района и настоящим положением. 

2. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

2.1. Обеспечение полномочий администрации Щёкинского района по формированию единой экономической политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие района. 

3. ЗАДАЧИ 

 3.1. Подготовка предложений по определению приоритетов и пропорций социально-экономического развития Щекинского района, по формированию стратегий, программ и прогнозов социально-экономического развития  Щёкинского района на среднесрочную и долгосрочную перспективу

 3.2. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Щёкинского района.

 3.3.  Разработка, координация и проведение мероприятий по развитию и совершенствованию системы социального партнерства, контроль за исполнением трехстороннего соглашения на территории муниципального образования.

 3.4. Реализация государственной политики в сфере труда в Щёкинском районе в целях создания необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на труд.

  3.5. Организация системы муниципального заказа на территории Щёкинского района, организация и проведение торгов (в том числе совместных торгов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щёкинского района.

 3.6. Обеспечение открытости и гласности процедуры проведения торгов.

 3.7. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Щёкинском районе.

 3.8. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

 3.9. Координация  и регулирование развития сельского хозяйства  и всего агропромышленного комплекса  района  в  целях  повышения  эффективности  производства,  обеспечение  производственной  безопасности  района   за  счет  качественной  и  конкурентоспособной  продукции.

 3.10. Исполняет иные задачи в соответствии с федеральным законом РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Щекинский район.

     4. ФУНКЦИИ

  Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

  4.1. В сфере социально-экономического развития:

 проводит мониторинг экономического положения района и выявляет тенденции развития различных отраслей хозяйства на территории Щёкинского района;

 организует методическое сопровождение и координацию деятельности по разработке прогнозов социально-экономического развития Щёкинского района;

 разрабатывает прогноз социально-экономического развития Щёкинского района на краткосрочный и среднесрочный периоды;

 формирует перечень статистических работ, осуществляет контроль за поступлением информации;

 участвует в разработке стратегий, концепций, программ социально-экономического развития Щёкинского района и осуществляет контроль за ходом их выполнения;

 готовит в установленном порядке аналитические записки, доклады и справки о состоянии и развитии экономики Щёкинского района;

 готовит доклад главы администрации муниципального образования о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и планируемых значениях на 3-летний период;

 осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности структурных подразделений администрации по формированию и реализации муниципальных программ Щёкинского района, осуществляет представление в установленном порядке информации о ходе их реализации;

 проводит мониторинг реализации муниципальных  программ;

 готовит материалы о процессах социально-экономического развития Щёкинского района для освещения в средствах массовой информации;

 осуществляет анализ инвестиционной деятельности в Щекинском районе;

 формирует совместно с участием структурных подразделений администрации (комитет по управлению муниципальной собственностью, отдел архитектуры и градостроительства) реестр свободных («зеленых») инвестиционных площадок, инвестиционный паспорт района;

 формирует базу данных инвестиционных проектов (предложений), реализуемых или предлагаемых к реализации на территории Щёкинского района, проводит мониторинг хода выполнения инвестиционных проектов.

 Курирует деятельность Фонда экономического развития муниципального образования Щекинский район.

 4.2. В сфере размещения муниципального заказа:

 разрабатывает прогноз в части объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд Щёкинского района за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на краткосрочный и среднесрочный периоды;

 формирует планы обеспечения муниципальных нужд и сводного плана-графика осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования Щёкинский район;

разрабатывает проекты извещений запросов котировок цен, проектов извещений о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, в том числе проектов извещений о внесении изменений в извещения о проведении торгов и проектов извещений об отказе от проведения торгов; конкурсной документации (документации об аукционе в электронной форме);

 организует деятельность комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд администрации Щёкинского района;

 осуществляет подготовку отчетов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щёкинского района. 

 4.3. В сфере социального партнерства и трудовых отношений:

 осуществляет методическое руководство работой по подготовке и заключению специальных соглашений и коллективных договоров, предусмотренных действующим законодательством;

 проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и контролирует их выполнение;

 организует разработку территориального трехстороннего соглашения между объединением профсоюзов, объединением работодателей и администрацией муниципального образования и двухсторонних (отраслевых) соглашений, в пределах своей компетенции осуществляет контроль их исполнения;

 формирует материалы к участию муниципального образования в областном конкурсе по развитию социального партнерства по итогам года;

 участвует в организации и проведении мероприятий областного Праздника труда на территории Щёкинского района;

 проводит мониторинг ситуации на рынке труда;

 осуществляет контроль за структурными подразделениями по принятию нормативных правовых актов, регулирующих особенности труда работников муниципальных учреждений; 

 рассматривает заявки работодателей и готовит заключение о целесообразности предусматриваемых объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников на территории Щёкинского района;

 организует деятельность Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

организует деятельность Межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет Щёкинского района налоговых платежей. 

 4.4. В области охраны труда:

 проводит мониторинг состояния охраны труда и производственного травматизма в организациях Щёкинского района;

 участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;

 участвует совместно с Гострудинспекцией и департаментом  труда и занятости населения Тульской области в комплексных проверках состояния техники безопасности, условий и охраны труда на предприятиях и организациях района. 

 4.5. В области развития малого и среднего предпринимательства:

 разрабатывает и реализует муниципальные программы развития субъектов малого, среднего предпринимательства, торговли;

 оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

 пропагандирует и популяризирует предпринимательскую деятельность;

  проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Щёкинском районе;

 координирует деятельность и организует взаимодействие муниципальных образований поселений, государственных, контролирующих и правоохранительных органов по вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей;

 ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки;

 организует деятельность Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Щёкинский район;

 содействует активному участию субъектов малого и среднего предпринимательства в семинарах, выставках, ярмарках, конкурсах. 

4.6. В сфере потребительского рынка и услуг:

проводит анализ состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания Щёкинского района, разрабатывает прогноз развития указанных видов деятельности на перспективный период;

готовит проект решения Собрания представителей «Об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при исчислении суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»;

проводит мониторинг розничных цен на основные группы продовольственных товаров;

участвует совместно с представителями правоохранительных органов и налоговой инспекцией в рейдах-проверках субъектов малого предпринимательства с целью легализации налоговой базы и правильного предоставления отчетности. 

 4.7. В области развития агропромышленного комплекса:

 осуществляет  регулирование и межотраслевую  координацию  развития  агропромышленного комплекса района:

- содействует  установлению равноправных, экономически - взаимовыгодных  и других отношений  между  хозяйствующими субъектами;

- содействует развитию  прогрессивных форм  предпринимательства: агрофирм, кооперативов, акционерных обществ и иных объединений  в единую  организационно - хозяйственную  систему  производства  сельскохозяйственной продукции,  ее переработки и фирменной  торговли с участием  равносторонних  субъектов  промышленного, банковского  и аграрного капитала;

 - обосновывает  и рассчитывает размеры  выделения необходимых кредитов, дотаций, компенсаций, льготного налогообложения, другой финансовой и материальной поддержки, разрабатывает условия и нормативы их выделения хозяйствующим субъектам;

 координирует развитие отраслей агропромышленного комплекса района, разрабатывает  и оказывает содействие в выполнении  мероприятий по:

- восстановлению плодородия и сохранения почв, повышению урожайности  всех  сельскохозяйственных  культур  путем применения научно-обоснованной системы земледелия, средств химизации и мелиорации, внесения органических и минеральных  удобрений, совершенствования системы  семеноводства, сортообновления, освоения  интенсивных  и экологически-чистых технологий;

 - повышению  продуктивности  скота  путем применения научно-обоснованных  систем  ведения животноводства, улучшения стада по породным качествам, освоению передовых технологий содержания  животных;

- повышению  уровня механизации, автоматизации  производственных  процессов, освоению системы  машин, материалов и ресурсосберегающих технологий;

- развитию перерабатывающих производств  по выпуску качественной  и  конкурентоспособной  продукции.

 оказывает информационно - консультативное обслуживание предприятий агропромышленного комплекса района в целях  освоения новых технологий  в производстве, достижения научно-технического прогресса:

- разрабатывает и реализует планы  по распределению  технологических и научно-технических, экономических и правовых знаний путем семинаров, консультаций, через средства массовой информации и единую систему информационного обеспечения агропромышленного комплекса;

- рекомендует руководителям и специалистам предприятий АПК района эффективные для производства экономичные технологии, правовые организационные формы и оказывает содействие и помощь в их освоении;

 прогнозирует объемы производства, составляет обороты по видам животных, структуре использования  сельхозугодий и балансы распределения  произведенной  сельскохозяйственной продукции,  рассчитывает потребность  в трудовых, материальных и финансовых ресурсах по агропромышленному комплексу  района и участвует в их реализации;

 организует переподготовку  и повышение квалификации руководящих работников, специалистов и  рабочих  кадров, проводит оценку деловых и моральных качеств руководителей и специалистов АПК района. 

 4.8. В области разработки мобилизационного плана экономики:

 организует разработку мобилизационного плана экономики муниципального образования Щекинский район (плана на расчетный год) и координацию деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Щекинский район по разработке его документов в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции;

организует подготовку экономики муниципального образования Щекинский район к работе в период мобилизации и в военное время;

разрабатывает план нормированного снабжения населения муниципального образования Щекинский район продовольственными и непродовольственными товарами, подготавливает и организует его реализацию;

участвует в разработке проектов договоров на поставку продукции по плану на расчетный год;

участвует в разработке плана по материальному, автотранспортному и медицинскому обеспечению, выполняемого при нарастании угрозы агрессии в Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации и плана перевода муниципального образования Щекинский район на условия военного времени;

участвует в разработке комплекса мероприятий по повышению готовности к переводу и переводу установленной сферы деятельности на работу в условиях военного времени в соответствующих разделах плана мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации и плана перевода муниципального образования Щекинский район на условия военного времени;

 участвует в годовом планировании мероприятий по мобилизационной подготовке и организует их проведение в установленной сфере деятельности;

участвует в подготовке годового доклада губернатору Тульской области о выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке;

 участвует в разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования Щекинский район в сфере агропромышленного комплекса в пределах своей компетенции;

 участвует в разработке комплекса мероприятий по повышению готовности к переводу и переводу агропромышленного комплекса на работу в условиях военного времени в соответствующих разделах плана мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации  и плана перевода муниципального образования Щекинский район на условия военного времени;

 участвует в годовом планировании мероприятий по мобилизационной подготовке и организует их проведение в сфере деятельности агропромышленного комплекса;

 заключает договора по поставке сельскохозяйственной продукции при наступлении необходимости. 

4.9. Дополнительные функции:

участвует в работе советов, комиссий, рабочих групп по вопросам компетенции комитета;

размещает на официальном портале администрации Щёкинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалы по направлениям деятельности комитета;

разрабатывает и внедряет административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг в установленной сфере деятельности в рамках реализации административной реформы в Щёкинском районе;

осуществляет консультационную и методическую помощь муниципальным образованиям поселений по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

готовит оперативную информацию и отчеты в Правительство Тульской области;

готовит статистическую отчетность по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

взаимодействует со средствами массовой информации по опубликованию в них материалов по направлениям деятельности комитета;

рассматривает обращения граждан в соответствии с Федеральным законом  от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления Щёкинского района. 

5. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОМИТЕТА

5.1. В состав комитета входят следующие структурные подразделения:

·        сектор экономического развития и труда;

·        сектор по развитию предпринимательства и потребительского рынка;

·        сектор муниципального заказа 

5.2. Структура и штатное расписание комитета утверждаются главой администрации Щекинского района по согласованию с первым заместителем главы администрации Щёкинского района.

Комитет экономического развития подотчетен главе администрации Щекинского района, первому заместителю главы администрации Щекинского района.

5.3. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Щёкинского района по представлению первого заместителя главы администрации Щёкинского района в установленном законодательством о муниципальной службе порядке.

Другие сотрудники комитета экономического развития назначаются и освобождаются от должности главой администрации Щекинского района по представлению первого заместителя главы администрации и по согласованию с председателем комитета.

5.4. Председатель комитета:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью комитета;

2) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры комитета и изменении штатного расписания комитета;

3) осуществляет контроль за качеством выполнения служебных обязанностей специалистами комитета;

4) в установленном порядке вносит представление о применении к сотрудникам комитета мер поощрения и взыскания;

5) информирует первого заместителя главы администрации Щёкинского района о состоянии работы комитета и доводит до сотрудников комитета документы и информацию, необходимые для качественного и своевременного выполнения задач и функций комитета;

6) обеспечивает соблюдение служебной дисциплины в комитете;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Щёкинского района, поручениями главы администрации и первого заместителя главы администрации Щекинского района. 

6. СВЯЗИ 

6.1. Функциональные, равноценные внутренние связи с другими подразделениями администрации могут осуществляться сотрудниками комитета непосредственно.

6.2. Иные внутренние и функциональные внешние связи, которые осуществляет комитет при подготовке, согласовании, принятии (утверждении) и реализации управленческих решений осуществляются комитетом при непосредственном участии председателя комитета.

Основные функциональные внутренние связи по вертикали:

-    Глава администрации Щекинского района;

-    Первый заместитель главы администрации  Щекинского района.

Основные функциональные внешние связи по вертикали:

- Министерство экономического развития Тульской области;

- Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области;

- Министерство сельского хозяйства Тульской области;

- Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Министерства финансов Тульской области;

- Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку;

- Департамент труда и занятости населения Министерства труда и социальной защиты Тульской области.

Основные функциональные внутренние связи по горизонтали:

- сотрудники комитета;

- структурные подразделения администрации  Щекинского района.

Основные функциональные внешние связи по горизонтали:

-    Щекинский отдел государственной статистики;

- Центр занятости населения г.Щёкино ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области»;

-    Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Тульской области;

-    Межрайонная инспекция России по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области;

-    правоохранительные органы;

-    Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Щёкино;

-    Отдел Фонда социального страхования в г.Щёкино;

-    Территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав человека по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах;

-    Отдел социальной защиты населения по Щекинскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области»;

-    администрации городских и сельских поселений, входящих в состав территории  Щёкинского района;

-    промышленные предприятия;

-    муниципальные учреждения;

-    прочие учреждения и организации

7. ПРАВА 

Комитету для осуществления задач и возложенных на него функций предоставляется право:

7.1. Запрашивать в установленном порядке и получать на безвозмездной основе от отраслевых (функциональных) органов администрации, предприятий, учреждений и организаций материалы и информацию, необходимые для  решения вопросов, входящих в его компетенцию.

7.2. Вносить в пределах своей компетенции на рассмотрение главы администрации Щекинского района проекты постановлений и распоряжений, а также проекты  нормативно-правовых актов, принимаемых Собранием представителей Щёкинского района.

7.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

7.4. Организовывать и созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других подразделений администрации Щёкинского района, предприятий, учреждений и организаций.

7.5. Создавать комиссии и другие консультативные органы 

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

8.1. Комитет несет ответственность за выполнение  возложенных на него задач и функций.

8.2. Председатель комитета несет персональную ответственность за исполнение поручений главы администрации Щёкинского района, первого заместителя главы администрации Щёкинского района, а также задач и функций, определенных настоящим  положением.

8.3. Сотрудники комитета несут ответственность за порученные им участки работы в соответствии федеральным законодательством, законодательством Тульской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования Щекинский район, положением о комитете и должностными инструкциями.